越南采用关于提供信息和互联网服务相关的附加要求
知识亮点 25 December 2024
2024年11月9日，越南发布了第147/2024/ND-CP号法令（第147号法令），该法令涉及互联网服务和在线信息的管理、提供及使用，并将于2024年12月25日起生效。一旦生效，第147号法令将取代第72/2013/ND-CP号法令（第72号法令）。第147号法令对互联网服务、社交网络、在线游戏和跨境信息的监管进行了重大调整。本文对主要条款进行了概述。
1. 适用范围
第147号法令适用于（i）国内组织或个人，（ii）直接参与或涉及互联网服务和在线信息的管理、提供及使用的国外组织或个人。
2. 跨境信息提供
第147号法令中定义的跨境信息提供是指由国外组织或个人所提供的，供越南境内的用户访问或使用的信息和在线信息内容。
此类服务提供商，若（i）在越南租用数据存储系统或（ii）接收到来自越南的月访问总量达到或超过100,000（按连续六个月的平均值计算）（标准），则必须遵守若干新规定，包括：
- 在租赁存储或达到规定的访客数量的60天内，通知信息与通讯部门提供联络信息；
- 在国家有关部门要求时，检查、监控并删除违反越南法律的信息、内容和应用程序；
- 与越南新闻机构签订内容合作协议；
- 存储越南用户的个人信息，例如：全名、出生日期、手机号和个人身份证号码，并在有关部门提出要求时向其提供此类信息；
- 通用越南手机号或个人身份证号码验证用户账户；
- 在越南有关部门提出要求时向其提供内容搜索和扫描工具；
- 通过个人身份证号码验证使用直播功能的商业用途账号。只有经过验证的账户才能发布、评论、直播或分享内容；
- 对少儿不宜的内容进行分类和标注，并实施在线安全措施；以及
- 实施并高效处理用户投诉，包括在收到越南服务用户投诉的48小时内，删除涉嫌违反《网络安全法》第8条内容的相关信息。第8条列出了严格禁止的行为，包括散布虚假信息。
外国实体经营应用商店和社交网络将被视为第147号法令下的“跨境信息提供”服务商，若其符合标准，则也必须遵守上述规定。符合标准的外国应用商店也需遵守额外规定，包括在收到国家有关部门书面要求后的24小时内删除非法应用程序，遵守越南的支付法，并确保游戏出版商在上传游戏至应用商店之前提供相关许可。
为促进国家对跨境信息提供的管理，电信、互联网、网站托管、数据中心及电信应用服务商必须遵守相关通报、内容删除、投诉处理和访问阻断的要求。
3. 域名争议解决的变化
第147号法令修改了越南的域名框架，具体包括：
- 移除约束性措施（第72条法令规定了解决域名争议的三种方法：谈判/调解、仲裁和法院程序）；
- 采用了在某些条件下停用域名的条款，例如在国家有关部门要求，或在注册时提供了不正确信息的情况下；
- 采用了启动域名争议解决的明确标准，即（i）容易与原告的商标、商号或个人名称混淆，（ii）被告在域名中缺乏合法的权利/权益，以及（iii）无信义；以及
- 在法律程序中正式化冻结受争议域名。
4. 在线游戏的年龄限制
外国游戏出版商必须在越南设立企业才能提供在线游戏服务，因为第72号法令下对于提供跨境在线游戏的禁止仍然有效。但是，第147号法令为仅适合16岁及以上用户的游戏引入了16+的新评级级别。
5. 许可变化
第147号法令对在线游戏提供商的许可设置了额外标准。例如，G1在线游戏（即通过服务器实现多个玩家互动的在线游戏）许可要求服务商具备以下技术系统功能：（i）限制18岁以下玩家的每局游戏时长为60分钟，所有该服务商所提供游戏的总游戏时长不超过180分钟；（ii）游戏期间每30分钟在游戏论坛（若有）和玩家的设备屏幕上弹出明显警告，说明“每天游戏时长超过180分钟将对健康产生负面影响”。
