通过柔佛-新加坡经济特区加强经济互联互通
知识亮点 25 December 2024
柔佛-新加坡经济特区（Johor-Singapore Special Economic Zone, JS-SEZ）被视作一项惠及两国企业和社群的双赢倡议，旨在促进货物跨境流通、便利人员流动并加强特区内的投资生态系统。企业可以充分利用新加坡作为商业和金融中心的优势，同时受益于柔佛州丰富的土地和劳动力供给以及马来西亚充足的市场资源。
马来西亚和新加坡于 2024 年 1 月 11 日签署了一份谅解备忘录（MOU），旨在建立JS-SEZ以加强柔佛州与新加坡之间在经济上的互联互通，其标志着两国朝着推动JS-SEZ的形成更进了一步。两国还同意努力就JS-SEZ达成全面协议。JS-SEZ的建立得益于柔佛强劲的增长势头以及新加坡在该地区的大量投资。
马来西亚和新加坡将探讨多项支持 JS-SEZ 的倡议举措，包括：
- 在柔佛设立一站式商业/投资服务中心，以简化新加坡企业在柔佛设立所需的各类审批和许可证申请流程。对此，柔佛投资大马协调中心（Invest Malaysia Facilitation Centre Johor）在依斯干达开发区发展局（Iskandar Regional Development Authority）的临时办公室已启动运营。
- 在两地采取/实施护照免检的二维码通关系统，以便于人员在边境口岸更快通关。对此，柔佛和新加坡已开始分阶段实施二维码出入境检查。
- 在陆路检查站采用数字化货物清关程序。
- 共同组织投资者论坛，以收集新加坡和马来西亚企业对JS-SEZ的反馈意见。其中一场论坛已经于 2024 年 7 月 10 日在吉隆坡举行。
- 推动马来西亚与新加坡两国在JS-SEZ内的可再生能源合作。
- 策划培训和以工作为基础的学习项目，以解决 JS-SEZ 相关行业的人才和技术短缺问题。
- 联合开展柔佛与新加坡之间的推广活动，以促进对JS-SEZ的贸易与投资。
马来西亚和新加坡互为第二大贸易伙伴，双边贸易额在2022年同比增长18.9%，达到1530亿新元。2022年1月至6月，新加坡是柔佛第二大外国投资来源地，约占柔佛制造业外国直接投资总额的70%。
根据新加坡工商联合总会于2024年7月发布的一份报告，在接受调查的160家新加坡企业中，约 90%认为柔佛是一个具有吸引力的投资目的地。
JS-SEZ 带来的优势
据观察，JS-SEZ将为新加坡企业在柔佛建立互补性业务提供双向合作机会。在此过程中，企业可以利用新加坡作为科技、商业和金融中心的优势，同时也可以利用柔佛的土地和资源优势。此外，JS-SEZ可以作为新加坡企业的门户，为他们在马来西亚的客户提供更好的服务。同时，企业还可以期待在更短的时间内实现货物和人才的跨境流动，从而提高运营效率。
预计JS-SEZ将创造40万个新的高收入就业机会，并提高柔佛的家庭收入水平。
JS-SEZ 的拟定位置和经济领域
马来西亚政府正在审议JS-SEZ所涵盖的区域和行业。
据柔佛州务大臣拿督翁哈菲兹（Datuk Onn Hafiz Ghazi）称，柔佛已提议在马来西亚依斯干达地区（Iskandar Malaysia region）和边佳兰（Pengerang）建立JS-SEZ，面积约为3,500平方公里，涉及六个地方政府区域，即新山（Johor Baru）、依斯干达公主城（Iskandar Puteri）、帕西古当（Pasir Gudang）、古来（Kulai）、笨珍（Pontian）和边佳兰（Pengerang）。
柔佛还提议了以下 16 个经济领域：
- 航空
- 清真产业
- 创意产业
- 医疗保健
- 数字经济
- 物流
- 教育
- 制造业
- 电气与电子
- 医疗行业
- 能源
- 制药
- 金融与商业服务
- 专业化学品
- 食品与农业技术
- 旅游
未来发展
马来西亚-新加坡依斯干达特区部长级联合委员会（Joint Ministerial Committee for Iskandar Malaysia, JMCIM）于 2024 年 11 月 7 日召开特别会议，以推进有关JS-SEZ的讨论。会议讨论了JS-SEZ联合协议草案，马来西亚和新加坡将争取在2025年1月签署该协议。
结论
建立JS-SEZ的目的是利用新加坡和柔佛的互补优势来更好地共同竞争全球投资。这些投资可能来自多个产业，包括制造业、运输与物流、数字经济和能源。
把JS-SEZ发展为一个充满活力的增长区域这一计划，为柔佛提供了巨大的投资机会，这些投资机会不仅来自新加坡，还包括中国等国家。作为一个毗邻新加坡且经济繁荣的地区，在提升新加坡对国际投资者的价值主张，以及增强新加坡的竞争优势方面，柔佛能够发挥关键作用。这种态势将创造一种互惠互利的关系，使得新加坡和柔佛能够相辅相成，促进区域经济更加繁荣发展。
